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周】【围】【村】【民】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【透】【露】【,】【2】【0】【1】【7】【年】【,】【仙】【姑】【村】【因】【靠】【近】【道】【家】【之】【地】【的】【茅】【山】【,】【开】【始】【发】【展】【农】【家】【乐】【旅】【游】【,】【不】【仅】【翻】【新】【了】【村】【里】【的】【老】【房】【子】【还】【新】【盖】【了】【不】【少】【房】【屋】【用】【作】【农】【家】【乐】【经】【营】【,】【这】【条】【通】【往】【沁】【园】【酒】【店】【的】【通】【道】【是】【“】【一】【夜】【间】【被】【挖】【开】【的】【”】【。】【 】 “】【本】【来】【沁】【园】【建】【起】【来】【时】【有】【个】【侧】【门】【,】【但】【是】【两】【座】【土】【墩】【墓】【挡】【在】【前】【面】【,】【于】【是】【就】【从】【土】【墩】【墓】【中】【间】【挖】【了】【一】【条】【路】【。】【”】【多】【名】【村】【民】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【表】【示】【,】【土】【墩】【墓】【与】【普】【通】【的】【墓】【葬】【不】【同】【,】【主】【要】【以】【地】【上】【墓】【的】【形】【式】【存】【在】【,】【并】【不】【涉】【及】【地】【下】【,】【一】【旦】【破】【坏】【便】【很】【难】【修】【复】【。】 对】【于】【村】【民】【举】【报】【仙】【姑】【村】【庙】【西】【土】【墩】【墓】【被】【私】【挖】【的】【情】【况】【,】【仙】【姑】【村】【村】【支】【书】【浦】【书】【记】【以】【开】【会】【为】【由】【没】【有】【与】【记】【者】【见】【面】【,】【而】【是】【通】【过】【短】【信】【的】【形】【式】【回】【应】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【称】【,】【这】【条】【通】【道】【是】【因】【为】【雨】【水】【冲】【刷】【、】【地】【质】【变】【动】【。】【当】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【问】【及】【为】【何】【会】【有】【新】【土】【痕】【迹】【,】【且】【挖】【口】【齐】【整】【时】【,】【蒲】【书】【记】【未】【再】【做】【出】【回】【应】【。】 上】【游】【新】【闻】【记】【者】【从】【金】【坛】【市】【文】【旅】【局】【文】【保】【科】【了】【解】【到】【,】【被】【私】【挖】【的】【通】【道】【系】【几】【年】【前】【村】【委】【会】【的】【行】【为】【,】【之】【后】【便】【将】【这】【条】【私】【挖】【的】【通】【道】【铺】【设】【成】【了】【水】【泥】【路】【面】【,】【未】【进】【行】【修】【复】【。】 曾】【对】【仙】【姑】【村】【庙】【西】【土】【墩】【墓】【进】【行】【文】【物】【普】【查】【,】【并】【参】【与】【申】【报】【文】【保】【单】【位】【的】【金】【坛】【市】【博】【物】【馆】【冯】【姓】【工】【作】【人】【员】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【表】【示】【,】【仙】【姑】【村】【大】【部】【分】【土】【地】【为】【村】【民】【所】【有】【,】【所】【以】【未】【对】【土】【墩】【墓】【群】【进】【行】【围】【栏】【式】【保】【护】【。】【只】【是】【采】【取】【定】【期】【排】【查】【方】【式】【,】【保】【证】【其】【本】【体】【不】【受】【损】【坏】【,】【应】【该】【不】【存】【在】【村】【民】【所】【说】【的】【私】【挖】【情】【况】【。】 该】【工】【作】【人】【员】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【出】【示】【的】【一】【份】【仙】【姑】【村】【庙】【西】【土】【墩】【墓】【群】【保】【护】【范】【围】【图】【却】【显】【示】【,】【靠】【近】【仙】【姑】【庙】【村】【道】【的】【一】【侧】【共】【有】【3】【座】【土】【墩】【墓】【,】【除】【西】【侧】【土】【墩】【墓】【与】【东】【侧】【两】【座】【土】【墩】【墓】【中】【间】【有】【一】【条】【进】【村】【通】【道】【外】【,】【其】【它】【区】【域】【并】【未】【标】【注】【有】【其】【它】【合】【法】【道】【路】【。】 冯】【姓】【工】【作】【人】【员】【对】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【说】【:】【“】【对】【于】【土】【墩】【墓】【的】【保】【护】【确】【实】【存】【在】【很】【多】【难】【题】【,】【根】【据】【《】【文】【物】【保】【护】【法】【》】【中】【周】【围】【不】【允】【许】【有】【建】【筑】【物】【的】【要】【求】【,】【如】【果】【对】【土】【墩】【墓】【进】【行】【保】【护】【,】【只】【能】【让】【周】【围】【村】【民】【全】【部】【搬】【迁】【。】【但】【这】【是】【不】【现】【实】【的】【。】【如】【今】【很】【多】【村】【民】【都】【在】【老】【房】【子】【基】【础】【上】【翻】【盖】【了】【新】【房】【。】【因】【此】【,】【对】【于】【土】【墩】【墓】【的】【保】【护】【,】【我】【们】【只】【能】【加】【大】【巡】【查】【力】【度】【,】【避】【免】【其】【本】【体】【的】【大】【规】【模】【破】【坏】【,】【减】【慢】【其】【流】【失】【的】【速】【度】【。】【”】 冯】【姓】【工】【作】【人】【员】【也】【坦】【言】【,】【原】【本】【土】【墩】【墓】【就】【已】【被】【划】【为】【村】【民】【土】【地】【,】【此】【前】【还】【有】【村】【民】【在】【上】【面】【进】【行】【种】【植】【。】【近】【年】【来】【,】【文】【保】【部】【门】【也】【做】【了】【大】【量】【村】【民】【工】【作】【,】【阻】【止】【在】【土】【墩】【墓】【上】【进】【行】【种】【植】【行】【为】【。】【但】【因】【经】【费】【有】【限】【,】【还】【无】【法】【完】【成】【进】【一】【步】【的】【保】【护】【工】【作】【。】 一】【位】【不】【愿】【透】【露】【姓】【名】【的】【文】【保】【工】【作】【人】【员】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【介】【绍】【,】【尽】【管】【制】【定】【了】【保】【护】【范】【围】【,】【但】【近】【年】【来】【因】【土】【墩】【墓】【群】【“】【阻】【碍】【”】【了】【乡】【村】【旅】【游】【发】【展】【,】【保】【护】【范】【围】【几】【乎】【形】【同】【虚】【设】【。】【 】 上】【游】【新】【闻】【记】【者】【采】【访】【中】【了】【解】【到】【,】【除】【仙】【姑】【村】【西】【土】【墩】【墓】【群】【被】【破】【坏】【外】【,】【因】【土】【地】【开】【发】【等】【原】【因】【在】【金】【坛】【被】【破】【坏】【的】【土】【墩】【墓】【至】【少】【超】【过】【4】【0】【处】【,】【但】【最】【高】【罚】【款】【5】【0】【万】【元】【的】【规】【定】【,】【却】【成】【为】【基】【层】【文】【保】【单】【位】【在】【文】【化】【保】【护】【中】【面】【临】【的】【最】【大】【难】【题】【。】 多】【名】【基】【层】【文】【保】【单】【位】【工】【作】【人】【员】【向】【上】【游】【新】【闻】【记】【者】【表】【示】【,】【目】【前】【土】【墩】【墓】【的】【破】【坏】【主】【要】【集】【中】【在】【工】【程】【施】【工】【过】【程】【中】【,】【属】【非】【主】【观】【意】【识】【行】【为】【。】【根】【据】【《】【文】【物】【保】【护】【法】【》】【规】【定】【,】【此】【类】【不】【构】【成】【犯】【罪】【的】【行】【为】【,】【最】【高】【只】【能】【给】【予】【5】【0】【万】【元】【罚】【款】【。】 “】【如】【果】【上】【报】【就】【会】【导】【致】【工】【程】【停】【工】【,】【可】【能】【此】【前】【竞】【标】【的】【土】【地】【都】【会】【被】【要】【求】【停】【止】【使】【用】【。】【如】【果】【不】【上】【报】【先】【挖】【掘】【,】【最】【高】【也】【只】【是】【罚】【款】【5】【0】【万】【元】【,】【相】【较】【于】【停】【工】【的】【风】【险】【,】【大】【多】【数】【开】【发】【商】【都】【会】【选】【择】【缴】【纳】【5】【0】【万】【元】【罚】【款】【了】【事】【,】【且】【是】【在】【后】【期】【被】【发】【现】【的】【情】【况】【下】【。】【”】【多】【名】【工】【作】【人】【员】【坦】【言】【,】【文】【物】【的】【价】【值】【和】【修】【复】【的】【费】【用】【远】【远】【高】【出】【5】【0】【万】【元】【的】【限】【额】【,】【且】【文】【物】【的】【破】【坏】【大】【部】【分】【都】【是】【难】【以】【修】【复】【的】【。】 文】【保】【单】【位】【基】【层】【工】【作】【人】【员】【建】【议】【,】【尽】【快】【完】【善】【和】【修】【改】【《】【文】【物】【保】【护】【法】【》】【加】【大】【惩】【处】【力】【度】【,】【从】【法】【律】【层】【面】【加】【强】【对】【文】【化】【保】【护】【的】【措】【施】【,】【杜】【绝】【开】【发】【商】【“】【花】【钱】【了】【事】【”】【。】